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盐城阜宁县鹅卵石+优质厂家推荐&2017年10月，大资管新规开始征求意见，在此过程中，来自大银行和券商资管高层似乎都有不同声音，其中博弈引发了市场诸多猜测。就在2月6号，突然有消息称，新规有望在两会前正式发布，但新老划断的过渡期有望延长半年至2019年底。
东方证券潘捷团队在一篇名为《一文理解金融监管:从混沌到清晰》的研报中，将金融监管分为分业监管到协同监管两大阶段。
第一阶段主要发生在2017年上半年，三会各自加强对业内突出重点领域和薄弱环节的风险防控。在这个过程中，对市场影响最大的是银监会的“三三四”检查，制约银行间同业业务的同时，近两年大幅扩张的“同业存单-同业理财-委外”这一套利链条也受到较大冲击。
第二阶段，在一个更高层次的监管框架下，进入“协同监管”阶段。例如，证监会正式发布了《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》，制约银行与公募基金的套利；银监会出台了《商业银行流动性风险管理办法（修订征求意见稿）》，制约银行表内与非银的合作；银监会出台《委托贷款管理规范通知》和《关于规范银信类业务的通知》，制约通道业务。随后，央行出台《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（简称:大资管新规）规范大资管业务，今年年初，央行又联合几大监管机构出台《关于规范债券市场参与者债券交易业务的通知》规范债券交易业务。“坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念，实现对各类机构开展资产管理业务的全面、统一覆盖”，在介绍规范资管业务所遵循的原则时，央行曾作出上述表示。
一位保险资管人士对经济观察报记者表示，基本上看，近期政策主要有四个方面，一个是去通道化、第二个是去嵌套，第三是要求期限匹配，最后是遏制地方政府债务。而包括大资管新规在内的此轮金融监管的核心目的，是引导资金进入需要支持的产业和企业，配合实体经济供给侧改革和制造业升级。一方面限制资金在金融体系内部空转，防止监管套利（去通道、限制委外业务）；另一方面，防止资金流向违反宏观调控政策的领域，二者是一脉相承的。
可能的事实是，2018年，在中国金融监管的新脉络下，金融监管迈入了深水区。无论是银监会4号文，还是4月1日实施在即的险资管理办法，都是以往的监管思路标准化、政策化，监管的重点也在具体政策的落实上。“从促进实体经济而言，对金融进行去杠杆等系列严监管是有好处的，可以降低融资成本。但另一个方面，整体的金融被高度管制，路径都关掉以后没有打开其他的路径，有可能会导致实体经济还是得不到及时的输血”，王立川表示，“正因为此，严监管的同时，金融对外开放再度被提及，而经过规范的金融行业将呈现更为健康的竞争态势。”
不过，业内资深人士也指出，严监管以来，一些新的风险值得关注:如，因银行“抽贷”引发可能的流动性枯竭；包括由于银企相互不信任导致回款周期加长，应收款抵押踏空等。
可以预见，“穿透式监管、打破刚兑、消除多层嵌套和期限错配等措施，其威力还将在2018年逐一显现。它们可能会对市场的资产配置产生一定影响，直接或间接抬升融资成本，或加剧对再融资较为依赖企业的偿付压力。”上述市场人士称，“需谨防在防范化解金融风险的过程中间引发新的或叠加风险。政策出台不妨注意节奏性，避免政策共振。”
央地财政事权与支出厘定 省以下仍待明确
杜涛
十八届三中全会提出的有关财政事权与支出责任的改革又进了一步。2018年2月8日，国务院印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（以下简称《通知》），明确了公共服务中中央与地方共同财政事权的范围，分为八大类18项，同时也分清了中央与地方共同财政事权的支出责任。
社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，该《通知》是促进公共服务有效保障体制的文件，促进了中央地方财政关系改革难题的破解，改革对象整体是以人和家庭为中心的公共服务类型，涉及到分税制下共同财政事权的划分问题，同时根据不同地区、不同情况，进行了档次和比例区分。“财政事权与支出责任，首先需要确定的是哪些需要财政保障的事权。比如在教育领域，国家奖学金是教育部支出，但如果某省没有一所教育部直属大学，那这个省就决定不了奖学金的支出，而只能是决定财政事权之类的责任”，杨志勇告诉记者。
一位地方的财政人士告诉经济观察报，此次《通知》出台之前征求过多轮意见，中央和地方的责任划分的非常好。但是对于省与以下的事权与支出责任没有划分清楚。该人士表示，他现在非常期待省以下如何划分。
八大类18项目
此次《通知》是2016年国务院公布的《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》的细化，进一步强调了在公共服务领域的事权与支出责任的划分。
首先纳入中央与地方共同财政事权范围，目前暂定为八大类18项:一是义务教育，包括公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助4项；二是学生资助，包括中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助4项；三是基本就业服务，包括基本公共就业服务1项；四是基本养老保险，包括城乡居民基本养老保险补助1项；五是基本医疗保障，包括城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助2项；六是基本卫生计生，包括基本公共卫生服务、计划生育扶助保障2项；七是基本生活救助，包括困难群众救助、受灾人员救助、残疾人服务3项；八是基本住房保障，包括城乡保障性安居工程1项。
《通知》规定中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助、城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障7个事项，实行中央分档分担办法:第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（区、市），中央分担80%；第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省，中央分担60%；第三档包括辽宁、福建、山东3个省，中央分担50%；第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省（市）和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，中央分担30%；第五档包括北京、上海2个直辖市，中央分担10%。
杨志勇认为，此次分档、分比例更加细致，相比东、中、西这样划分更加细致和科学，体现公共服务的财力保障更容易到位。
《通知》还规定义务教育公用经费保障等6个按比例分担、按项目分担或按标准定额补助的事项，暂按现行政策执行，具体如下:义务教育公用经费保障，中央与地方按比例分担支出责任，第一档为8∶2，第二档为6∶4，其他为5∶5。家庭经济困难学生生活补助，中央与地方按比例分担支出责任，各地区均为5∶5，对人口较少民族寄宿生增加安排生活补助所需经费，由中央财政承担。城乡居民基本养老保险补助，中央确定的基础养老金标准部分，中央与地方按比例分担支出责任，中央对第一档和第二档承担全部支出责任，其他为5∶5。免费提供教科书，免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典所需经费，由中央财政承担；免费提供地方课程教科书所需经费，由地方财政承担。贫困地区学生营养膳食补助，国家试点所需经费，由中央财政承担；地方试点所需经费，由地方财政统筹安排，中央财政给予生均定额奖补。受灾人员救助，对遭受重特大自然灾害的省份，中央财政按规定的补助标准给予适当补助，灾害救助所需其余资金由地方财政承担。
此次改革方案还调整了相关的转移支付制度。财政部解释称，在一般性转移支付下设立共同财政事权分类分档转移支付，原则上将改革前一般性转移支付和专项转移支付安排的基本公共服务领域共同财政事权事项，统一纳入共同财政事权分类分档转移支付，完整反映和切实履行中央承担的基本公共服务领域共同财政事权的支出责任。
改革推进
前述地方财政人士认为，划清财政事权与支出责任可以解决财政支出固化的问题，比如教育、计划生育等。现在要求教师的工资要比公务员工资高10%，要求对计划生育的投入增长率要高于地方政府gdp的增长率。上级明确要求，不管地方政府收入情况如何，这些事一定要保障。但是上级推动事权，不给地方资金，或者只给地方很少一部分钱，所以地方要自己支出。在该人士看来，这其实“等于拿走了地方的机动财力”。
十八届三中全会明确提出，建立事权和支出责任相适应的制度。之后在2016年全国两会上，时任财政部部长楼继伟提出，要研究中央和地方事权及支出责任的改革，并强调说，“这是个大事”。在楼继伟看来，中央和地方事权划分以及支出责任划分的改革，是有前提条件的，财政部可以做一些顶层设计，但由于涉及国家治理，不是财政部一家能够解决的。
2016年国务院公布了《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，明确了财政事权和支出责任划分改革的总体要求、划分原则、主要内容、配套措施等。
财政部认为，在具体推动分领域改革，尤其是教育、医疗卫生、社会保障等民生领域共同财政事权和支出责任划分改革，还必须制定一些需要共同遵守的、更加具体的规则，如共同财政事权范围、保障标准、支出责任分担方式等。
2月8日印发的《通知》明确了此轮财政事权和支出责任改革的时间表:方案自2019年1月1日起实施，力争到2020年，逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。
2018年底或迎员工持股试点扩容 央企科技型企业唱主角
王雅洁北京报道
首批员工持股央企试点改革成效已“初步显现”。
刚成立两年的欧冶云商股份有限公司（欧冶云商）便是上述10家企业之一。2月7日下午，中国宝武钢铁集团（中国宝武）副总经理胡望明在“国有企业和其他所有制企业共同发展”媒体通气会上表示，目前已经有126名核心员工入股欧冶云商，员工持股方案成功落地。
与欧冶云商同步推动改革以及员工持股试点的企业，还有国机集团旗下的中国电器院、中节能大地环境修复有限公司等。国资委改革局副局长林庆苗曾在1月底表示，首批10家入围试点的企业，是由国资委按照很严格的条件筛选出来的，其中有6家属于科技型企业。
总体上看，首批员工持股试点的企业“开局良好”，林庆苗透露，下一步，将在既有实践的基础上，探索更为完善的股权动态调整机制。到2018年底，将会视情况扩大试点。
深化
宁夏神耀科技有限公司、中国电器科学研究院有限公司、欧冶云商股份有限公司、上海泛亚航运有限公司、中国茶叶有限公司、中外运化工国际物流有限公司、中节能大地环境修复有限公司、中材江西电瓷电气有限公司、建研软件有限公司、中铁工程设计咨询集团有限公司（中铁设计咨询），这10家是入围国资委首批员工持股试点的央企子企业。
国药集团副总经理、新闻发言人石晟怡对经济观察报说:“国资委对于首批员工持股的试点推进态度非常谨慎，在选择上更倾向于整体规模不大、科技型的企业先行先试。”
从具体企业的角度看，成立刚刚两年的欧冶云商，正在通过此轮试点契机，尝试探索体制机制创新的可行路径。
在胡望明看来，近几年，“互联网+钢铁”得到了快速发展，也吸引了大量社会资本的进入，钢铁行业已成为b2b电商渗透最深的领域，目前全国各类钢铁电商平台已经有300多家，竞争激烈。以找钢网、钢银电商、欧浦智网、五阿哥等为代表的社会资本主导的钢铁电商相对占据主流，他们决策灵活，具有完善的激励机制，创新意识强，在近几年取得了较快发展。欧冶云商作为纯国资背景的钢铁电商，不可避免遇到了股权结构单一、决策流程长、治理结构不健全、员工激励机制不到位等问题，推进改革已经成为破解公司发展迫在眉睫的事情。